Ordenamiento Territorial

 

La posición geográfica de nuestros países en cierta forma se ve afectada ante las pruebas de la naturaleza y antropogénicas. La mayoría de las veces afecta negativamente nuestros territorios, directamente nuestras poblaciones humanas, vegetales, animales, la economía del país, salud e infraestructura.

Los planes de ordenamiento territorial son instrumentos de planificación a medio y largo plazo, su formulación es responsabilidad de los gobiernos, estos planes deben tener un enfoque global y que integre diferentes grupos multidisciplinarios para una mejor distribución y uso del suelo.

El territorio debe ser comprendido y analizado con una visión histórica ya que se han implementado acciones desde el pasado puesto que en territorio hemos de continuar en un futuro, lo cual requiere visiones prospectivas y de largo alcance.

Por otra parte, ordenamiento se puede interpretar o entender como una acción y efecto de colocar las cosas en el lugar que consideremos adecuado. De esta manera el ordenamiento territorial implicaría la búsqueda de la disposición correcta, equilibrada y armónica de la interacción de los componentes del territorio. Entre ellos la forma que adquiere el sistema de asentamientos humanos, dado su carácter complementario e indisoluble en la formación del territorio.

Cuando se realiza un plan de ordenamiento territorial se debe tomar en cuenta temas relacionados con la gestión de riesgo, lo que genera información necesaria para tomar decisiones en temas de prevención, emergencia y mitigar posibles desastres.

El proceso para la elaboración de planes de ordenamiento territorial se divide en 5 fases:

1- Fase preparatoria

2- Fase de información y diagnóstico

En esta fase se debe realizar un Diagnóstico del Riesgo de Desastres (DRD), que tiene tres componentes principales:

-         Análisis de peligros o amenazas

-         Análisis de vulnerabilidad

-         Estimación del riesgo de desastres

3- Fase de formulación de propuesta

En esta fase de propuesta o prospectiva territorial debemos pensar en cómo puede ser y como queremos que sea nuestro territorio, con la imagen objetivo y su estrategia de desarrollo para alcanzarla.

4- Fase de aprobación e implementación

La aprobación del plan de ordenamiento territorial se realiza por una Comisión Técnica Interinstitucional y demás instituciones, esta comisión podrá auxiliarse con el aporte técnico de expertos de las respectivas instituciones y de otros entes que se requiera.

5- Fase de seguimiento y monitoreo

Las acciones de seguimiento de los planes de ordenamiento territorial municipal corresponderán a los equipos técnicos municipales, los cuales deberán presentar informes anuales.

Nuestras ciudades, distritos, estados, pueblos, comunidades crecen constantemente, y la demanda por territorio cada día es más grande no solo para asentamientos humanos, sino también para cultivos. La falta de gestión o una gestión inadecuada, sin unidad y coherencia se deriva en la perdida de servicios y calidad de hábitat y por ende menor calidad de vida.

La estrategia de ordenamiento territorial en problemáticas regionales, urbanas y locales, que establezca un diagnóstico y formule orientaciones y programas operativos sobre el manejo de los asentamientos humanos, los recursos naturales, la población, producción, el equipamiento e infraestructura y la localización de las inversiones, es una de las medidas fundamentales para el desarrollo sostenible.

Es preciso aportar los instrumentos que conduzcan a una toma de decisiones que permitan una distribución del crecimiento económico que incluya el manejo equitativo y eficiente de los subsistemas natural y social.